隆德县人民法院执行信访制度

根据最高人民法院《关于人民法院办理执行信访案件若干问题的意见》，结合我院实际，制定以下制度。

一、关于办理执行信访案件的基本要求

1、执行信访案件，指信访当事人向人民法院申诉信访，请求督促执行或者纠正执行错误的案件。执行信访案件分为执行实施类信访案件、执行审查类信访案件两类。

2、我院执行局设立执行信访窗口，负责执行信访案件的接待处理、交办督办以及信访终结的复查、报请、决定及备案等各项工作。

3、我院执行信访窗口设在执行接待大厅，执行申诉来信邮寄地址为隆德县人民法院执行局，邮编：756300。

4、执行信访案件办理结果以书面通知或其他适当方式，向信访当事人告知。

6、对上级人民法院交办的执行信访案件，应当按照归口管理、分级负责的原则限期办理。

7、执行局设立执行信访案件台账，以执行信访案件总数、已化解信访案件数量等作为基数，以案访比、化解率等作为指标，定期考核通报。

二、关于执行实施类信访案件的办理

8、执行实施类信访案件，指申请执行人申诉信访，反映执行法院消极执行，请求督促执行的案件。执行实施类信访案件的办理，应当遵照“执行到位、有效化解”原则。如果被执行人具有可供执行财产，应当穷尽各类执行措施，尽快执行到位。如果被执行人确无财产可供执行，应当尽最大努力解释说明，争取息诉罢访，有效化解信访矛盾；经解释说明，仍然反复申诉、缠访闹访，可以依法终结信访。

9、执行实施类信访案件，符合下列情形的，可以认定为有效化解：

（1）案件确已执行到位；

（2）当事人达成执行和解协议并已开始依协议实际履行；

（3）经重新核查，被执行人确无财产可供执行，经解释说明或按照有关规定进行司法救助后，申请执行人书面承诺息诉罢访。

 10、被执行人确无财产可供执行，执行法院根据相关规定作出终结本次执行程序裁定，申请执行人以案件尚未执行完毕为由申诉信访，告知针对终结本次执行程序裁定提出执行异议。

三、关于执行审查类信访案件的办理

11、执行审查类信访案件，指信访当事人申诉信访，反映执行行为违反法律规定或对执行标的主张实体权利，请求纠正执行错误的案件。执行审查类信访案件的办理，应当遵照“诉访分离”原则。如果能够通过《民事诉讼法》及相关司法解释予以救济，必须通过法律程序审查；如果已经穷尽法律救济程序以及本意见所规定的执行监督程序，仍然反复申诉、缠访闹访，可以依法终结信访。如果属于审判程序、国家赔偿程序处理范畴，告知通过相应程序寻求救济。

12、信访当事人向我院请求纠正执行错误，如果符合执行异议、案外人异议受理条件，应当严格按照立案登记制要求，正式立案审查。

13、信访当事人未向我院提交《执行异议申请》，但以“申诉书”、“情况反映”等形式主张执行行为违反法律规定或对执行标的主张实体权利的，应当参照执行异议申请予以受理。

四、关于执行信访案件的依法终结

19、被执行人确无财产可供执行，申请执行人书面承诺息诉罢访，如果又以相同事由持续反复申诉、缠访闹访，我院可以逐级报请自治区高级人民法院决定终结信访。

20、当事人、利害关系人提出执行异议，经异议程序、复议程序及执行监督程序审查，最终结论驳回其请求，如果仍然反复申诉、缠访闹访，可以依法终结信访：

21、执行实施类信访案件，即使已经终结信访，我院应当定期查询被执行人财产状况；申请执行人提出新的财产线索而请求恢复执行的，应当立即恢复执行。