隆德县人民法院文化建设规划（2011—2015)

　　为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步丰富法院文化生活，提高我院干警整体素质，实现队伍综合发展，打造对外良好形象，结合我院工作实际，现制定我院文化建设规划（2011年—2015年）：

　　    一、指导思想

　　加强法院文化建设，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义法治理念，坚持“三个至上”指导思想、“为大局服务，为人民司法”工作主题和“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观，大力加强我院精神文化、制度文化、行为文化、物质文化、廉政文化建设，为我院文化建设大发展、大繁荣提供有力保障。

　　二、法院文化建设的基本原则

　　（1）坚持以人为本，尊重干警的主体地位，用科学理论引导人、先进文化熏陶人、高尚精神鼓舞人、促进干警全面发展。

　　（2）坚持全员参与，强化干警的主人翁意识，动员和组织广大干警积极发挥才智为法院文化建设做贡献。

　　（3）坚持联系实际，遵循“贴近审判、贴近法官、贴近基层”的要求，把文化建设落实到法院工作各个方面，务求取得实效。

　　（4）坚持继承创新，注重发扬中华民族优秀传统文化，借鉴其它行业先进文化，吸收国外法治文化的有益成果，不断探索我院文化建设的新内容和新载体。

　　三、目标任务

　　我院文化建设的目标任务是：紧紧围绕高院党组确定的工作重点、工作任务安排部署，具体为“构建一个体系、实现两个转变、确保三个提升”。

　　（一）构建一个体系。要建立健全适应时代发展，反映审判规律和特点，包含精神文化、制度文化、行为文化、物质文化、廉洁文化在内的法院文化体系。

　　（二）实现两个转变。要切实通过培育司法核心价值观、塑造法院文化行为模式、丰富法院文化生活、营造法院文化氛围，培育法院精神，着力转变不适应社会主义事业发展要求的司法理念，着力转变不符合广大人民群众要求的司法行为方式。

　　（三）确保三个提升。围绕实现“三新”目标，通过文化建设的实施，确保我院干警思想境界、职业操守、法院向心力、凝聚力和团队意识得到明显提升；确保干警政治素质、业务能力和法院整体工作水平明显提升；确保干警整体形象和司法公信力得到明显提升。

　　四、方法步骤 

　　　　结合我院的现状，法院文化建设将分以下三个阶段进行： 

　　　 （一）启动阶段（2011年—2012年度） 

　　　　1、成立法院文化建设领导小组，明确任务，落实分工； 

　　　　2、召开有关会议，部署法院文化建设工作； 

　　　　3、在全院开展法院精神大讨论，在广泛宣传，形成共识的基础上精心提炼出最适合法院发展，最体现司法理念、最有特色的法院精神，加以确立和塑造，并以院训等形式加以体现； 

　　　 （二）巩固阶段（2012年—2013年度） 

　　1、完善各类规章制度，建立健全各项管理制度，坚持用制度管人、管事、管案，构建法院管理长效机制。

　　2、进一步加强我院软硬件建设，软件方面着重于通过学习型法院的创建，提升干警的职业能力和综合素养；硬件方面着重于加强我院的办公自动化及物质装备的建设。

　　3、进一步加强我院干警的行为文化建设，以文化理念为指导，建立全院干警和其他工作人员的行为准则，增强干警的自我管理、自我约束与自我觉醒能力，形成文化自觉。

　　4、更加注重我院文化创新。不断突破原有文化建设发展模式和体制，结合我院发展情况，探索更适合我院文化发张的新模式、新思路。

　　（三）完善、总结、提高阶段（2014——2015年度） 

　　　　1、开设法院文化沙龙、法院文化论坛等，充分展示我院文化建设的成果业绩； 

　　2、召开法院文化建设总结表彰会议，总结成绩，规划将来。 

　　五、工作重点

　　（一）我院文化建设要体现核心价值

　　“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观，是社会主义核心价值体系在司法领域的集中体现，是人民法院精神文化的本质内涵，是人民法院文化的精髓和灵魂。我院要把加强对司法核心价值观的研究、教育和实践，作为我院文化建设的首要任务抓紧抓好，确保融入干警思想，体现干警行为。

　　1、进一步加强干警理论知识学习。我院始终要将政法核心价值观作为全院干警的共同价值追求和行动指南，围绕落实司法核心价值观，结合本院情况，采取多种形式，组织干警进行理论知识学习，为我院审判工作提供有力思想保障。

　　2、继续开展教育培训。今年来，我院要在全体干警中广泛开展政法核心价值观教育，引导我院干警树立正确的权力观、金钱观、地位观和荣辱观，进一步加强对主要领导干部、新任领导干部和一线干警的政法核心价值观教育及《法官职业道德准则》、《法官行为规范》、《法官文明用语》等培训。

　　3、丰富实践载体。积极组织开展演讲比赛、辩论赛、征文活动、书画摄影展、歌咏比赛和文艺汇演等广大干警喜闻乐见的活动，大力弘扬政法核心价值观，引导我院干警做到学与用、知与行相统一。

　　4、确立隆德法院精神。通过征集全院干警撰写的隆德法院精神，总结、提炼出符合隆德法院实际和时代特色的隆德法院精神，以展示隆德法院的精神文化及人文风貌。

　　5、坚持法官宣誓。组织初任法官和全体党员干警以公开的方式宣告誓词，郑重承诺对党和国家的忠诚、对人民的热爱、对法律的尊崇和对职责的坚守.

　　6、建设开放型法院，加强对外宣传。推广法院开放日活动，每个季度确定1天为法院开放日，组织群众参观庭审和办公。经常化的与人大代表、政协委员联络，建立民意沟通机制，充分重视和落实人大代表、政协委员的意见和建议。积极对外宣传我院践行政法核心价值观的各种举措和重要措施，努力营造良好的社会舆论环境。

　　（二）我院文化建设要彰显职业操守

　　1、强化职业道德建设。严格贯彻执行《法官法》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》以及“五个严禁”、“八个坚持、八个反对”等纪律要求，着力培养以公平正义、廉洁为民为核心的司法职业道德，采取诫勉谈话、警示教育、道德评议等多种形式，营造崇尚和遵守法官职业道德的文化氛围，增强司法职业道德的约束力，积极探索建立司法职业道德评价体系

　　2、规范日常司法行为。规范庭审行为和窗口部门办事规程，推行文明接待制度、服务承诺制度，促进干警服务意识、规范意识、公正意识的提高。要通过司法行为监督和考核，教育和引导干警遵守司法礼仪，规范司法言行，讲究司法文明，改进司法作风，树立司法形象。

　　3、展示文明司法风貌。严格贯彻执行《人民法院文明用语基本规范》，设立司法礼仪“监督箱”，切实抓好干警仪容仪表、基本礼仪、文明用语的规范和养成。每年举办一次司法礼仪培训教育活动。

　　4、强化司法公正公信。进一步建立健全立案、刑事审判、民商事审判、行政审判、审判监督、执行等重要岗位的办案规范标准和执法业绩档案，严格规范干警的职权行使和职务言行，做到实体公正、程序公正、形象公正、质量上乘、效率快捷，在确保司法公正中提升司法公信，实现执法办案的政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

　　5、强化廉洁“福利”意识。强化讲廉洁就是最大的“福利”意识，严格执行“五个严禁”、“八条高压线”和“杜绝说情风”的规定，建立健全廉政风险防范机制，大力培育司法廉洁文化，努力形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，固牢确保干警一生平安的“安全阀”。

　　6、强化司法为民措施。继续开展“人民法官为人民”主题实践活动，切实增强干警对人民法院人民性的理论认同、感情认同和实践认同。要坚持走群众路线，深入群众调查走访、开展巡回审判、建立诉讼服务窗口，推行首问负责、服务承诺、文明接待等制度，把司法为民措施落到实处。

　　7、强化典型示范作用。我院要在深入开展创先争优活动的基础上，积极培育和大力表彰先进典型、平民法官、办案能手、优秀书记员，努力营造学习先进、赶超先进的良好氛围，发挥先进典型的引领和示范作用，全面提升我院队伍的职业修养和职业形象。

　　（三）我院文化建设要体现时代特色

　　1、进一步加强学习型法院建设。认真组织我院干警学习中央、自治区、市县有关会议精神，引导干警牢固树立全员学习、终身学习，向书本学习、向身边学习、向左右学习、向基层学习、向实践学习的理念，全面提升我院干警的思想品味和人生境界，进一步加强我院干警的文化素养。

　　2、打造“亮点”项目。重点抓好我院荣誉室和文化橱窗的建设和完善，使其既成为丰富我院干警精神文化的乐园，又是我院对外宣传树形象的名片。

　　3、广泛开展“读书好、好读书”活动。倡导“4.23”世界读书日开展领导干部向干警赠书活动。紧密结合法院工作实际，通过成立读书兴趣小组、组织读书会、撰写读书心得、开展读书演讲等，丰富读书形式，引导干警多读书、读好书、用好书，使读书成为习惯，成为提高工作能力的重要途径。

　　4、进一步完善我院局域网和门户网站建设。要管理和运用好内外网站，在网站上开设法院文化建设专栏，为广大干警加强学习交流提供平台，为人民群众了解法院工作提供窗口。将自身网站建设成为展示和交流的重要载体。

　　5、按照“规模适当、庄重实用、布局规范、功能齐全”的要求进一步完善我院审判庭和办公场所建设。在立案大厅设立立案区、当事人书写区、休息区、立案调解区等功能区，配置便民书写的桌椅、纸笔、老花镜、饮水机等设施、诉讼指导手册等便民服务，为进一步方便群众诉讼提供物质保障，在审判法庭等公共场所展示倡导息诉罢访、共建和谐的书法、绘画等艺术作品。营造尊重和方便当事人和人民群众的良好文化氛围，彰显司法人文关怀。

　　6、完善文体场所设施建设。进一步创造条件、发挥主观能动性，积极筹措资金，建立和完善我院文体活动场所，配置相关器材和设施，为广大干警缓解工作压力、养成良好生活情趣、保持身心健康提供良好条件。并组织成立各类兴趣小组，积极开展多种形式的健身运动和文艺活动，不断丰富我院干警的文化生活。

　　7、加强干警人文关怀，探索心理疏导的有效途径。通过举办心理知识讲座、开通心理咨询热线，缓解干警身体和心理压力，促进干警形成积极乐观、理性平和、健康向上的心态。

　　五、文化建设的几点要求

　　（一）高度重视、加强组织领导。为加强组织领导，成立由院长蔡挺任组长，副院长为副组长、其他党组成员及各部门负责人为成员的法院文化建设领导小组。领导小组下设办公室，由杜杰兼任领导小组办公室主任，齐昭、田文为成员，负责具体工作。活动领导小组成员和各部门负责人要切实履行领导职责，通过细化工作责任，明确时限要求，加强督促检查，确保各项工作抓到手上、抓到过程、抓到细节，务求取得实

　　（二）统筹兼顾，真抓实干。强力推进，强化保障。对确定下来的事情，要一丝不苟抓推进，一以贯之求实效，一门心思求突破；决不允许推诿扯皮、敷衍塞责。使法院文化建设与“争先创优”活动、“核心价值观教育活动”、“人民法官为人民”主题实践活动结合起来，与“六五”普法结合起来，与“审判监督年”活动结合起来，将法院文化建设列入年度目标考核内容，扎实有效的推进我院文化建设。

　　（三）加大投入，保障经费。要切实加大对文化建设的投入，拨出专门经费用于开展文化活动、建设文体场所等，确保文化建设经费投入随办案办公经费增加而逐年提高。